从小区交付入住开始，锦绣花园小区居民的水费就一直是由物业公司代为收取。可最近物业公司突然“尥蹶子”了，不仅不愿意代收水费，而且还把市自来水公司告上了法庭，要求解除水费的托收关系，由自来水公司自己负责小区水管管网的改造和抄表收费。物业代收水费的高层小区，其水管改造该由谁出钱？这一告，踏入了一个法规模糊地带。

　　■实在是扛不下去了
　　位于复兴路上的锦绣花园是一个高层居民楼住宅小区。自2001年交付以来，小区居民用水一直是通过总表供水，没有进行水表出户。因此，居民的自来水费，也一直是由小区中房物业公司代收。可最近，中房物业向自来水公司明确表示，不想再为其代收水费了，甚至不惜将自来水公司告上了法庭。
　　代收了十几年的水费，为何突然说不干了？“不是突然不想干了，而是早就不想代收了。”中房物业公司负责人告诉记者，由于居民分水表之和总是与小区总表用水存在差额，这些年来，物业在和自来水公司算总表水费时，其实是自掏腰包填平当中差额。“每年在这上面都要亏几万块。”该负责人说，不止是锦绣花园小区，其管理的月秀花园、华通大厦等其他几个单位也存在类似情况。
　　“实在是扛不下去了，找自来水公司申请水表出户，我们不再代收，可对方说，一定要改造管网才能满足抄表到户的条件。”他说，改造费用要20多万，物业本身就亏损肯定是负担不起，自来水公司又不肯出，只能打官司来解决问题。

　　■水损造成差额该谁买单
　　“水损造成的水费差额，不仅在无锡，在全国都是一个普遍问题，目前锡城2000年左右建好交付的小高层，水费基本都是物业代收。”市物业管理协会梁副会长分析，水损主要由三个原因引起：其一，小区水管老化造成滴漏；其二，部分居民偷水漏水，甚至干脆不交水费；其三，分表与总表之间的校准误差。“目前自来水公司定期校准总表，因此总表肯定是准的，物业按此交的水费分文不少，但由于分表有误差，收上来水费肯定是亏的。”
　　在庭审现场，自来水公司方面坚持认为，经过现场踏勘，锦绣花园不具备水表独立出户的条件，必须要进行改造验收合格之后，才能结束不再总表抄表的现状。其相关负责人表示，小区总表外的水管，产权是属于供水企业的，但总表内的管网是属于开发商或业主的，“不是我们的东西，我们怎么掏钱维修？要是都这样算，这么大的费用我们负担不起。”
　　不过，这样的观点在中房物业看来是没道理的。“为什么我们抄表要按总表来抄，自来水公司抄表就要管网改造？”中房物业代理人反驳说：“即便要改造，小区水管管网是全体业主投资建造后免费供自来水公司使用的，如果管网是业主的，自来水公司是不是还得交使用费？”

　　■政策存在模糊地带
　　据了解，这起由水损引发的诉讼，也是无锡第一例由物业提起的解除自来水费托收关系的官司，引起了锡城整个物管行业的关注。虽然还没有宣判，不少物业公司都对中房物业的诉请表示了共鸣。
　　市物业管理协会梁副会长认为，就供水关系而言，自来水公司才是业主的相对当事人，物业并没有代收水费的强制义务，水损差额当然不该由物业来买单。“垫资、填亏空、还要出人工，物业代收水费其实是当了‘无名英雄’。”
　　记者查询相关法规发现，今年5月1日实施的《无锡市物业管理条例》明确，供水等专业经营单位应向最终用户收取有关费用，委托物业收费的，物业可以向委托单位收取手续费。《无锡市供水条例》也规定，原有住宅未按户安装户外结算水表的，除因建筑结构限制等原因无法改装的以外，供水企业应当有计划地进行改装。不过，两部条例对改造费用并没有明确支付主体。
　　自来水公司介绍说，几年前市里曾出台过有关文件，明确小区多层住宅水管管网和出户用表的改造由自来水公司负责，费用由市里解决，但对像锦绣花园这样的高层住宅，市里没有具体规定改造费用由谁支付。也就是说，这还是一个政策模糊地带。
　　“这种不平等的托收关系理应早日得到调整。”市房管局物业管理中心也在关注这一起纠纷，期待通过案件判决推动问题得到根本解决。（青楚）

　　链　接

　　《无锡市供水条例》第十七条规定，已经建成的居民住宅的输配水管网、二次供水设施以及户表工程需要改造的，市、县级市人民政府应当组织供水等相关部门编制改造计划并组织实施。
　　第二十七条规定　结算水表由供水企业购置、安装、维护和更换；原有住宅未按户安装户外结算水表的，除因建筑结构限制等原因无法改装的外，供水企业应当有计划地改装，用户应当予以配合。
　　《无锡市物业管理条例》第二十一条规定，物业管理区域内，供电、供水、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受专业经营单位委托代收上述费用的，物业服务企业可以根据约定向委托单位收取代办手续费，不得向业主收取。